La Directiva 2018/844 sobre Eficiencia Energética propone una tasa media anual de renovación de edificios del 3 % para satisfacer los objetivos de la Comisión Europea en materia de eficiencia energética y la descarbonización. Sin embargo, en 2020 se habrá intervenido nada más que en el 1,79% del parque de edificios anteriores a 1980, lo que resta posibilidades al objetivo de conseguir un parque inmobiliario con alta eficiencia energética y descarbonizados antes de 2050.
Este escaso porcentaje se ve agravado por las bajas exigencias en materia de aislamiento térmico y acústico y de protección contra el fuego que deben satisfacer los edificios rehabilitados.
AFELMA ha puesto de manifiesto en varias ocasiones la necesidad de que el Gobierno lidere un gran PACTO por la rehabilitación y coordine los esfuerzos del sector público y de los agentes privados que se den cita en el mismo.
Los objetivos estratégicos de este pacto, según la asociación, son los de promover la eficiencia energética a través del aislamiento térmico, la calidad y el aislamiento acústico, la seguridad de la edificación y el empleo.
La puesta en marcha de este PACTO es un primer paso para crear programas de ayuda que tengan la capacidad para estimular inversiones anuales (públicas y privadas) del orden de 5.000 millones de euros, aproximadamente un 0,5% del PIB, que es la parte baja de la horquilla que el estudio de Climate Strategy & Partners para EURIMA (1) sobre “Mecanismos de financiación para la rehabilitación de edificios en Europa” recomienda a los países de la UE, señalando en el 0,8% el otro extremo. Este nivel de inversiones es del mismo orden de magnitud que AFELMA apuntaba en su plan de rehabilitación de noviembre de 2009.
LO QUE OCURRE EN OTROS PAÍSES
El papel del Gobierno es relevante y primordial para poner en marcha este PACTO, porque es el ejecutivo el que debe marcar los programas de actuación, impulsar las ayudas públicas necesarias para alcanzar el objetivo de rehabilitaciones establecido y atraer los esfuerzos de diferentes agentes privados: bancos, compañías energéticas, empresas de servicios energéticos…
Así ha sido en Alemania, con un sector público que fijó el compromiso de rehabilitación anual del 3% de los edificios, ha desarrollado programas de ayudas públicas por los que la banca pública ofreció a la banca privada 27.000 millones de Euros en cuatro años a bajo interés, con un 2,75%, para rehabilitar un millón de viviendas, que a su vez generaron otros 27.000 millones de inversión.
El compromiso del 3%, representaría en España un volumen de rehabilitaciones de alrededor de 300.000 edificios.
Por su parte, el Reino Unido ha puesto en marcha programas en los que la rehabilitación se asocia a la factura energética de la vivienda, de tal modo que las empresas energéticas están obligadas a conseguir ahorros energéticos con los que se financia el coste de la rehabilitación.
(1) Eurima: European Mineral Wool Manufacturers Association
EL SECTOR INDUSTRIAL
Según la Guía de Buenas Prácticas en el Aislamiento Térmico Industrial, elaborada por AFELMA y ANDIMAI (Asociación Nacional de Instaladores de Sistemas de Aislamiento Industrial) en el sector industrial, el potencial de ahorro energético anual de la industria española es de 13.600 GWh y 3,4 Mt de CO2, es decir 400 millones de euros al año.